大連市促進會展業(yè)
高質量發(fā)展實施方案
為加快推動會展業(yè)高質量發(fā)展,打造東北亞國際會展名城,根據《大連市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《遼寧省會展業(yè)高質量發(fā)展行動方案(2023—2025年)》等,結合我市實際,制定《大連市會展業(yè)高質量發(fā)展實施方案》。
一、總體要求
推動全市會展業(yè)高質量發(fā)展,全市實施會展業(yè)“兩年攻堅行動”,打造東北亞國際會展名城。充分利用全域場地資源,增加會展頻次,擴大會展規(guī)模,提高會展品質。強化展產融合發(fā)展,在海洋、化工、數字、裝備制造、文化創(chuàng)意等領域引進和培育一批在全國具有影響力的會展項目。2024年-2025年,每年新增規(guī)模以上會展企業(yè)3個,新增萬平以上展會5場,新增千人以上大型會議10場,新增國際認證會展項目1個。到2025年,全市舉辦重大會展活動達到400場,品牌會展活動50場。
表1 2024-2025年大連市會展業(yè)預期發(fā)展目標
二、主要任務
1.構建“3+N”會展空間新格局,推動全域化提升。依據我市會展產業(yè)現有基礎和未來規(guī)劃,形成“三核引領、多點發(fā)力”的“3+N”會展空間新格局。“三核引領”即充分發(fā)揮大連世界博覽廣場、大連國際會議中心、大連自貿區(qū)國際會展中心等3個現代化專業(yè)場館優(yōu)勢,主要承接重大展會和會議等專業(yè)會展活動,打造會展核心功能區(qū)。“多點發(fā)力”即充分利用商業(yè)、酒店、老舊廠房、廣場、景區(qū)、體育場館、產業(yè)園區(qū)等N個非專業(yè)展覽空間資源,主要承接節(jié)慶、演藝、賽事、文創(chuàng)、年會、培訓等特色會展活動,促進全市會展資源高效協同協作。
2.打造高水平對外開放平臺,推動高端化提升。對標最高標準、最高水平做大做強頭部展會,強化會展活動的開放交流、貿易和投資促進功能。深度挖掘大連夏季達沃斯論壇的功能價值和輻射作用,打造世界500強公司、各國和地區(qū)政府之間對話互動合作平臺。高標準辦好中國國際專利技術與產品交易會,打造國際國內專利技術與產品展示交易和轉化合作平臺。高標準設計海外學子(大連)創(chuàng)業(yè)周人才洽談會,匯聚優(yōu)質創(chuàng)新資源,打造人才、項目、資本、市場對接交流平臺。高起點舉辦大連日本商品展覽會,打造多層次、全方位中日地方間的友好合作與交流對話平臺。
3.促進會展與產業(yè)深度融合,推動專業(yè)化提升。實施展產融合培育工程,建立展產融合發(fā)展長效機制,強化會展業(yè)與重點產業(yè)互動,推動“會展”與高端裝備制造業(yè)、精細化工、清潔能源、新型材料、紡織服裝、健康醫(yī)療、物流、金融、文化創(chuàng)意、旅游、數字技術、海洋技術、海事服務、現代農業(yè)等重點產業(yè)鏈高度融合。各產業(yè)鏈主要載體培育或引進與主導產業(yè)融合互動發(fā)展的會展項目,形成“重點產業(yè)有代表性展會”的發(fā)展格局。高效發(fā)揮會展賦能消費功能,通過品牌消費類展會、主題節(jié)慶活動、重大體育賽事、文化演藝活動等打造新消費場景,助力大連國際消費中心城市建設。
4.加強國際合作與開拓,推動國際化提升。積極與全球展覽協會(UFI)、國際大會及會議協會(ICCA)、國際展覽與項目協會(IAEE)等知名國際性會展組織建立戰(zhàn)略合作關系。積極組織我市品牌會展項目、會展企業(yè)、會展場館、會展行業(yè)組織通過國際認證,到2025年全市新增國際認證會展項目不少于2個。推動大連會展“走出去”,重點布局“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國、東北亞國家,支持我市企業(yè)境外辦展參展。定期更新發(fā)布境外重點展會目錄,根據企業(yè)需求提供有效精準的境外參展服務。
5.培育壯大市場主體,推動效益化提升。強化品牌建設,組織我市會展企業(yè)申報“遼寧品牌會展”名錄。全市每年新增3家規(guī)模以上會展企業(yè)。支持大連市會展產業(yè)鏈招商平臺建設,每年招引10家會展企業(yè)入駐。加強境內外營銷推廣,吸引國內外知名會展企業(yè)在大連設立分支機構、代理機構和合作機構。鼓勵會展公司同場館、商會、行業(yè)協會、高校、搭建商、組展商、服務商等關聯單位建立產業(yè)聯盟。
6.釋放優(yōu)勢資源影響力,推動優(yōu)質化提升。發(fā)揮大連商品交易所龍頭平臺影響力,帶動上下游金融機構圍繞金融、期貨領域引進舉辦一批高能級會議。發(fā)揮大連理工大學、大連海事大學、東北財經大學、大連醫(yī)科大學、大連海洋大學等高等院校教育品牌影響力,引進舉辦學術交流、成果轉化、人才對接等會議。發(fā)揮中國科學院大連化學物理研究所研發(fā)優(yōu)勢影響力,圍繞催化等優(yōu)勢領域開展舉辦高規(guī)格科學會議。發(fā)揮大連國際仲裁院、中國海事仲裁委員會東北亞國際仲裁中心等法律服務平臺影響力,圍繞海事法律服務開展舉辦系列會議活動。
7.培育招引高能級展會,推動特色化提升。支持中國(大連)國際海洋商貿博覽會、中國國際數字和軟件服務交易會、中國(大連)國際服裝紡織品博覽會、中國大連國際海事展覽會、大連國際工業(yè)博覽會等展會做大做強,積極培育軸承、石油化工等優(yōu)勢領域產業(yè)類展會。主動對接重點行業(yè)組織,積極招引全國性行業(yè)展會在大連舉辦。主動對接全球商展100強、國際國內知名展覽主辦方,吸引世界知名展會在大連設立子項目或品牌移植展。壯大動漫節(jié)、海釣節(jié)、沙灘節(jié)、啤酒節(jié)等一批時尚精品活動,促進流行文化、時尚體育、潮流消費融合發(fā)展。到2025年,全市品牌會展活動數量達到50個。
8.打造高端會議品牌,推動精品化提升。發(fā)揮大連開放龍頭帶動作用,高水平辦好大連夏季達沃斯論壇、賞槐會、中俄(大連)投資與發(fā)展貿易大會等重要涉外會議,打造國家級國際交往承載地。發(fā)揮產業(yè)資源優(yōu)勢,加強與行業(yè)協會合作圍繞重點產業(yè)鏈培育專業(yè)性會議。發(fā)揮我市東北亞科創(chuàng)中心優(yōu)勢,加強與國內國際學會高校院所合作,圍繞電化學、催化技術、精細化工、新材料等前沿優(yōu)勢領域策劃原創(chuàng)一批具有國際影響力的科學會議。發(fā)揮城市全域旅游資源優(yōu)勢,承接企業(yè)和行業(yè)協會年會、嘉年華等,打造國際會獎旅游目的地。每年新增10場千人以上大型會議。
9.加強會展場館及配套建設,推動現代化提升。加快推進金州灣臨空經濟區(qū)新會展中心項目開發(fā),探索新會展中心項目融資方案,進一步開展相關前期籌建工作。支持大連自貿區(qū)國際會展中心打造高端工業(yè)產品的展示和體驗中心、國際工業(yè)品交易和交流中心,開展先進制造裝備保稅展示交易業(yè)務。推進智慧場館建設,支持現有場館建設智慧管理平臺,布局新一代信息技術基礎設施。鼓勵酒店完善會議設施設備及接待、翻譯等會議服務功能,建設會議型酒店集群。
10.支持綠色辦展辦會,推動綠色化提升。倡導綠色、低碳、可持續(xù)辦展理念,積極發(fā)展綠色會展。鼓勵節(jié)能、環(huán)保、低碳、節(jié)儉辦展,全面構建綠色會展體系。大力推廣“綠色設計”“綠色搭建”“綠色處理”“綠色服務”搭建標準。支持綠色會展技術創(chuàng)新,推行簡約化、模塊化、低碳化、安全化的環(huán)保展臺,加強會展物料回收循環(huán)利用。加強與國際會展組織、標準化機構合作,鼓勵和支持重點展館、重點會展開展試點,推動綠色展館、綠色會展認證。
11.激發(fā)市場化辦展活力,推動市場化提升。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導和支持市場化舉辦各類專業(yè)展、消費展以及各類專業(yè)會議,持續(xù)推動市場化會展活動“量質齊升”。大力推動各類行業(yè)協會、商會等社會組織通過市場化方式舉辦各類專業(yè)會議。通過會展活動市場化轉型,著力提升會展活動質量和效益。
12.構建跨區(qū)域聯動會展生態(tài)圈,推動區(qū)域化提升。推動沈大會展業(yè)“雙核”聯動,探索建立沈陽-大連會展交流合作機制,以夏季達沃斯論壇、中國遼寧國際投資貿易洽談會等重要會展活動為平臺,加強兩地會展業(yè)交流合作。深化與上海、煙臺等城市會展業(yè)對口合作,建立品牌會展對口合作項目清單,推進優(yōu)質參展商、專業(yè)觀眾資源互用共享。積極對接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略區(qū)域,重點加強與長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)的會展業(yè)合作,吸納會展項目、技術、人才及企業(yè)進駐大連。
三、保障措施
13.加強組織保障。建立市會展業(yè)發(fā)展工作聯席會議制度,定期組織各地區(qū)、各相關部門召開工作協調會議,研究解決會展業(yè)發(fā)展重大問題,發(fā)布《大連市會展業(yè)運行情況報告》。市商務局負責牽頭推進會展業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的各項工作,各區(qū)市縣明確會展業(yè)工作統籌管理推進部門,提升政府服務和保障能力。充分發(fā)揮大連會展行業(yè)協會作為政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用,定期舉辦政企座談會,完善會展管理與服務體系。
14.加大要素供給。加強會展業(yè)發(fā)展所需用地供給,保障現代化會展場館建設合理的用地需求。在大型展會期間,根據交通運輸需求適當增加公共交通運力。加強政策引領,研究制定大連市會展業(yè)高質量發(fā)展支持政策,激發(fā)全域會展資源活力,吸引高品質會展項目落連。
15.完善公共服務體系。建立健全部門協作工作機制,協調做好展會報批備案、傳染病防控、展品通關、海關監(jiān)管、安全生產、交通疏導、境外人員參展等工作。優(yōu)化進出境展品留購通關手續(xù),支持監(jiān)管方式成熟、國內需求旺盛的進口展品在境內銷售。為參加境內外重大展會參展的進出境展覽品設置報關專用窗口,優(yōu)先辦理海關手續(xù)。發(fā)揮公共宣傳資源作用,加大對重大會展活動的宣傳力度。拓展會展舉報投訴受理能力建設,及時處理展會知識產權侵權糾紛,嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品。
16.培養(yǎng)會展業(yè)高端人才。健全“政產學研用”協同創(chuàng)新機制,設立校地研究院,推進會展校企協同育人。鼓勵高等院校設立會展專業(yè),推進會展企業(yè)與高等院校、科研院所開展人才交流、合作、實訓。鼓勵會展從業(yè)者參加國家部委、國家級行業(yè)協會舉辦的CEM(注冊會展經理)等培訓,打造一支具有國際水平的高素質會展從業(yè)人員隊伍。
17.完善統計體系。完善統計監(jiān)測數據上報和分析制度,建設以場館、酒店、會展承辦單位和會展服務企業(yè)為主要對象的統計調查渠道。建立會展業(yè)資源庫,將非專業(yè)場地承接的重大會展活動納入統計范圍。拓展優(yōu)化會展業(yè)重點聯系樣本企業(yè),鼓勵支持企業(yè)加入國家級、省級會展業(yè)統計樣本庫。加強樣本企業(yè)管理和調度,嚴格把關數據填報和行業(yè)運行跟蹤。
18.加強安全管理。按照“誰主辦、誰負責”的原則,根據大型群眾性活動安全管理等相關規(guī)定,做好展會備案工作,壓實展會消防安全、安保、傳染病防控的舉辦地屬地責任和主辦單位、場所單位主體責任。舉辦單位舉辦展會前需制定安全保障工作方案和應急處置預案。鼓勵運用高新技術,采取線上預登記、錯峰觀展、人員限流、實名入場等方式細化展會服務,防止發(fā)生火災、踩踏等安全事故。強化會展企業(yè)安全管理培訓和模擬演練,提高會展企業(yè)安全管理意識、風險識別與預防技能以及危機應對能力。參加人數達到1000人以上的大型活動,原則上向公安機關提出安全許可申請。
附件:
1.大連市展產融合培育工程清單
2.大連市會展業(yè)發(fā)展重點任務清單(2024年-2025年)
大連市展產融合培育工程清單
大連市會展業(yè)發(fā)展重點任務清單(2024年-2025年)